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潮起潮涌抒写新时代盛世欢歌

2019-02-27 08:43:31  来源: 新浪新闻综合  责任编辑:jing2017

      新时代新气象新作为,华北大地的生动实践。2014年2月26日,习近平总书记在北京考察调研并发表重要讲话,全面阐述了北京发展和京津冀协同发展战略的重大意义、推进思路和重点任务,深刻提出并回答了“建设一个什么样的首都、怎样建设首都”这个重大时代课题,明确了北京“四个中心”的城市战略定位,提出了建设国际一流和谐宜居之都的战略目标,为我们做好新时代各项工作提供了科学指引、明确要求和根本遵循。

  潮起潮涌,风雷迅变,转眼五年时间过去了。五年来,首都北京贯彻落实新发展理念,“五个发展”思路清晰、成效明显;五年来,京津冀协同发展、互利共赢有了新局面;五年来,三地人民群众有了更强的获得感、幸福感、安全感,充分证明了以习近平同志为核心的党中央重大决策的高瞻远瞩、重大战略的精准科学,充分证明了习近平新时代中国特色社会主义思想正在京津冀大地上落地生根、开花结果。

  深思熟虑、视野宏阔,讲话开创了新时代北京发展和京津冀协同发展的历史性新格局。

  习近平总书记“2·26”重要讲话,最大的理论成果,是从理论和实践、时间和空间的多重维度上,阐明了北京发展和京津冀协同发展之间的辩证关系,廓清了人们的认识,指明了发展的方向。习近平总书记深刻指出,进一步做好北京发展管理工作和推动京津冀协同发展,这两个方面紧密关联;北京发展离不开京津冀协同发展,京津冀协同发展需要对接北京发展。习近平总书记深刻指出,疏解非首都功能,根本的出路是推动京津冀协同发展、一体化发展。只从北京的角度考虑是很有局限的,需要同天津、河北的发展联系起来考虑。解决好北京发展问题,需要跳出北京来看。习近平总书记强调,京津冀协同发展意义重大,对这个问题的认识,要上升到国家战略层面。

  这些重要论断,实际上廓清了北京发展和京津冀区域发展之间的辩证关系:一方面,在京津冀协同发展战略中,北京由于自身地位高、体量大、实力强等明显优越的条件禀赋,各方面工作具有代表性、指向性,要发挥牵头作用。看北京首先要从政治上看,首善之区要率先示范,立标杆、树旗帜。另一方面,要看到北京的发展,并不是北京一个点上的问题,而是一个区域性的问题;区域性的问题又不能单靠一个区域来解决,而是要提升到国家战略高度上来思考、来谋划、来布局,所以必须要加强顶层设计,用顶层设计指导、引领、推动合作。五年来北京发展和京津冀协同发展的实践,充分证明了习近平总书记重要讲话的科学性、前瞻性、深刻性,并且再次证明了科学理论指导实践的伟大力量。

  疏解提升、协同发展,北京市贯彻落实习近平总书记重要讲话和重要指示精神取得新成绩。

  关于新时代北京发展,习近平总书记开门见山,直击关键,既剖析了面临的许多令人揪心的问题,又给出了解决这些问题、实现进一步发展的明确答案。习近平总书记列举了人口过多、交通拥堵、房价高涨,生态环境等方面存在的突出问题,一针见血地指出:“北京已经患上了相当程度的‘大城市病’。”同时,又谆谆告诫,如果仍是抱着老目标、守着老机制、继续走老路,不断招商引资、不断扩充城市功能,城市病问题只会越来越严重、越来越突出。这些重要论断,提出并回答了北京发展的战略性、方向性、深层次的发展问题,为北京实现转型发展,规划出了一个历史性的路线图,体现了恢弘视野、远见卓识。

  习近平总书记的指示,给快速发展中的北京提了醒,使北京的发展开始调整思路、走出一条新型路子来。明确全国政治中心、文化中心、国际交往中心和科技创新中心的城市功能定位,谋求和城市战略定位相适应、相一致、相协调的发展思路。坚持一手抓“强化”、一手抓“弱化”,即坚持和强化首都核心功能、调整和弱化非首都功能,放弃“大而全”经济体系,腾笼换鸟,构建高精尖经济结构。这就是习近平总书记形象的比喻,要剥掉“白菜帮”,做好“白菜心”。

  几年来,北京坚持以习近平总书记重要讲话精神为发展之“纲”,推动深刻转型,开启了首都现代化建设新航程,并在具体实践中,形成了“五个发展”总体思路。首都发展是根本,履行好“都”的职责,更好地服务党和国家工作大局。减量发展是特征,已经成为全国第一个“减量”发展的城市。创新发展是路径,以科技创新为核心的全面创新战略正在实施,人工智能、新材料、新能源等重点领域的创新正在取得新进展。高质量发展是根本要求,提出不唯GDP,把更多精力集中用在推动高质量发展上。以人民为中心的发展是目的,围绕“七有”“五性”目标,把不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感作为一切工作的出发点和落脚点。“都”与“城”的关系,“舍”与“得”的关系,“疏解”与“提升”的关系,成为北京干部群众工作和生活中的日常辩证法。

  团结奋进、担当作为,在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下开创改革发展新局面。

  预则事立,谋而势成。在习近平总书记重要讲话精神的指引下,北京发展和京津冀协同发展进入了一个新阶段。北京市干部群众团结一心、担当作为,五年如一日“咬定青山不放松”,紧紧抓住疏解非首都功能这个“牛鼻子”,坚持严控增量和疏解存量相结合,内部功能重组和向外疏解转移双发力。把疏解整治促提升专项行动作为主抓手,制定行动计划,梳理了一批带动性强的项目,继续推进一般制造业企业、区域性专业市场和物流中心疏解。在抓“疏解”的同时,努力抓好“整治”和“提升”工作,拆除违法建设力度不减,“开墙打洞”整治转向区域整治,把“留白增绿”作为城市更新重要内容,注重街区生态重塑,提升人居环境质量和公共服务水平。北京市贯彻落实习近平总书记重要讲话精神,态度坚决、举措实在、效果明显。

  同时,在习近平总书记重要讲话精神指引下,京津冀协同发展实现了良好开局,取得了初步成效,进入了关键阶段。京津冀协同发展规划、河北雄安新区规划纲要已经出台并实施,北京城市副中心已经迎来北京市委、市人大、市政府、市政协进驻,京津冀大数据走廊、保定-中关村创新中心等一批协同创新平台先后建成,三地经济、法治、文化、环境保护等各领域工作都在积极寻求合作的新途径新方式,自觉融入协同发展战略中,协同发展的观念深入人心。

  当然,贯彻落实习近平总书记重要讲话精神,疏解非首都功能、实现京津冀协同发展,是一个必须长期坚持的战略决策,要久久为功、不能幻想毕其功于一役。要看到,北京的转型发展还在路上,还需要付出艰辛努力取得更多新的成就;要看到,相比于长三角和珠三角,京津冀统一要素市场发展相对滞后;要看到,京津冀协同发展还存在一些体制机制障碍,互联互通的硬件软件都还有待提高。

  新形势新任务,要求我们把落实习近平总书记“2·26”重要讲话精神和历次讲话精神结合起来,从全局的高度和更长远的考虑来认识和推动北京发展和京津冀协同发展工作,要求我们必须以更加坚决的态度、更加自觉的行动、更加有力的举措,更好地落实习近平总书记指示,做好首都工作,推动协同发展;要求我们保持历史耐心和战略定力,稳扎稳打,善作善成,下更大气力推动京津冀协同发展取得新进展。

  行百里者半九十。今年是新中国成立70周年,明年是全面建成小康社会收官之年,后年是中国共产党成立100周年,这些重要时间节点,都是推动我们团结一致奋勇向前的激励。青山绿水迎来盛世装裹,大江大河唱响奋进欢歌。我们要在习近平新时代中国特色社会主义思想的指引下,团结奋斗,锐意进取,勇于担当,敢于创新,展现新时代应有的新气象、奉献新时代应有的新作为、取得新时代应有的新成就。

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