“旅游+扶贫”托起山区群众脱贫梦 - 新时代旅游 - 新时代资讯网
“旅游+扶贫”托起山区群众脱贫梦
来源:搜狐网2021-01-12 07:51:04

怀化不仅有美丽的山水,且有独特的民俗,红色、古色、绿色交相辉映,乡村旅游发展潜力巨大近年来,怀化充分发挥旅游资源优势,闯出乡村旅游+扶贫融合发展新路,推动生态文化旅游产业发展与精准扶贫有机结合,创成国家A级旅游景区47家,游客接待人次和旅游收入连续四年实现2位数增长,带动141个贫困村整体退出,21892名贫困群众就业,1851466266人脱贫溆浦穿岩山景区、鹤城黄岩旅游度假区被列入2019世界旅游联盟旅游减贫案例;通道皇都村、鹤城区大坪村2020年入选全国乡村旅游重点村

强化资源整合,构筑乡村旅游产业扶贫战略体系

一是推进多规合一以创建第二批国家全域旅游示范区为契机,按照旅游产业融合带动扶贫发展思路,通过科学布局、认真布点,选取景观质量最高、开发价值大的重点旅游扶贫村作为旅游扶贫示范点制定实施《怀化市旅游产业扶贫规划及实施方案》《怀化市全域旅游创建方案》《怀化市全域旅游发展规划》,把旅游扶贫作为规划重要内容,科学指导全市旅游产业扶贫有序推进。

二是加大资金投入2016年起市财政连续三年每年安排5000万元旅游产业发展引导资金,撬动社会资本、金融资本93.91亿元,实施怀化游客集散中心、洪江古商城开发、溆浦县雪峰山大花瑶景区、洪江区烟雨洪江、怀化九丰现代农博园等38个重点项目建设,A级旅游景区、省星级乡村旅游点分别由201419个、23个发展到2019年的47个、103加强乡村旅游基础设施建设,完成新建设、改扩建旅游厕所481座,向上争取大湘西地区文化生态旅游精品线路建设专项资金1.5亿元

三是推动高等级景区创建以高等级景区创建带动当地居民就业、农土特产销售、餐饮、住宿等方式,进一步巩固脱贫攻坚成果2020年,芷江利用三馆一园积极争创国家5A级旅游景区;鹤城九丰现代农博园、靖州飞山景区争取国家4A级旅游景区现场评定;溆浦思蒙碧水丹霞景区、会同粟裕同志故居和纪念馆景区已通过国家4A级旅游景区景观质量评审;辰溪酉庄·大酉书院、溆浦潇湘罗子山、鹤城锦绣五溪、鹤城叠翠兰亭、中方竹园山庄、芷江唯楚酒庄、怀化野生动植物园正在争创国家3A级旅游景区

四是加强品牌营销建立怀化市旅游营销联盟,联动开展怀化旅游营销宣传;与中南传媒集团签订旅游宣传战略合作协议,在全省成立首个红网时刻旅游工作室,全面开展怀化旅游推广宣传构建张吉怀旅游共同体,充分发挥怀化作为2020年张吉怀旅游共同体轮值主席的作用,以张吉怀旅游联盟为平台,大力推广张吉怀旅游精品线路,积极拓展市场,赴长沙等省内各地开展张吉怀旅游联合促销

强化机制创新,探索乡村旅游旅游发展新路径

一是实行参股合作当主人,变村民为股东形成鹤城区黄岩大坪村的全民众筹模式、溆浦雪峰山生态文化旅游有限责任公司的龙头带动模式、通道皇都村的景区带村模式、沅陵借母溪村农家乐合作社的旅游+电商模式等经典案例如鹤城区黄岩旅游度假区的大坪村、白马村全体村民以资金、资源入股的方式,建成怀化大峡谷千亩石林花海”2个景区,带动实现村均集体经济由零收入增加至50万元,农民人均可支配收入由8000元左右增收至13000元左右,贫困户人均收入由1000元左右增收至5000元左右

二是推动就地就近就业,变上山为上班把旅游扶贫与就业扶贫结合起来,为贫困群众就地就近就业提供重要载体,有力推动孤寡老人和留守儿童照顾、夫妻长期两地分居不和谐等社会问题的有效解决全市通过发展乡村旅游业解决了20万城乡剩余劳动力就业如溆浦县穿岩山景区开辟住宿服务、民俗表演、工程建设、生态种养、农耕文化、民俗文化等就业岗位400余个,吸纳了周边1500名贫困人口实现就业

三是服务旅游抓经营,变民房为客房支持景区及周边村建设旅游专业村,鼓励村民利用特色民居创办乡村旅游民宿、农家乐目前,全市拥有省五星级休闲农庄5家、乡村旅游宾馆207家、农家乐499家、生态休闲度假区11如靖州苗族侗族自治县三锹乡地笋村贫困户吴谋建家是《爸爸去哪儿》节目中的明星家庭接待户,每年接待游客上千人次,年收入达8万元溆浦穿岩山景区、黄岩旅游度假区、溆浦山背梯田景区、洪江市群红农庄、靖州青龙界等精品民宿,今年五一节开始一房难求。

强化产业融合,增强乡村旅游扶贫的内生动力

一是推动旅游与农业融合结合美丽乡村·幸福家园建设,大力发展以生态农业观光、乡村生活体验等为主体的休闲农业、森林旅游和水上旅游,黄岩旅游度假区景区、溆浦穿岩山景区等为代表的乡村特色旅游景区,带动当地百姓就业以九丰现代农博园为代表的集观光、休闲、体验于一体的农旅融合综合体深受游客青睐,扶贫带动效果特别明显。

二是推动旅游与文化融合将和平文化、侗苗民俗文化、商道文化、稻作文化等文化元素深度融入旅游,加快侗族大歌、苗族歌鼟、辰河高腔等非物质文化遗产进景区,建成皇都侗文化村、黔阳古城、洪江古商城、二酉藏书洞等特色文化旅游景区形成了以鹤城《侗山红》、沅陵的《狃子花开》、洪江古商城《芳华入梦·1915》、通道皇都侗文化村《多嘎多耶欢乐侗乡》等为代表的一批经典演艺节目,通过节目演出吸引游客过夜,进一步带动脱贫攻坚

三是推动旅游与电商融合借助阿里巴巴、淘宝、京东、苏宁等知名电商和橙家班、果果绿、三通慧联等本土电商平台营销乡村旅游和特色农产品,有效解决了特色旅游和优质农产品养在深闺人未识”“养在深闺很便宜的问题20161月,在沅陵借母溪旅游+电商首发仪式上,当日实现在线销售收入12万元,以高出当地近一倍的价格卖出贫困户为主的鸡鸭牛羊肉等土特产近4000斤,当月实现销售收入60余万元,带动贫困户增收10余万元

强化科学管理,构建乡村旅游扶贫推进新机制

一是压紧压实主体责任市委、市政府成立生态文化旅游产业发展领导小组,完善日常考核、督查通报、责任追究等配套制度,将责任细化到人、量化到岗,构建了党委领导、政府主导、部门履责、社会参与的工作责任体系

二是精准管理使用资金坚持集聚投入、以奖代投,把旅游产业发展绩效作为旅游产业引导资金分配使用的重要依据,不搞平均主义,不撒胡椒面,确保资金精准滴灌到旅游扶贫项目上2016年,市财政从生态文化旅游产业发展引导资金中拿出4000万元对6个先进县市区进行重奖2019年市政府出台《怀化市旅游营销奖励办法》,财政每年拿出300万元专项资金用于地接奖励

三是考准考实工作绩效制定实施《怀化市生态文化旅游业发展年度考核评分细则》,将生态文化旅游业发展和旅游扶贫工作情况纳入党政管理绩效考核内容,作为考核干部业绩、选拔任用干部的重要依据

[ 新时代资讯网编辑:闫凤通 ]